近日，中办、国办印发了《长城、大运河、长征国家历史人文公园景观设计建设园林景观建筑规划方案》（以园林景观建筑规划设计下简称《建设园林景观建筑规划方案》），这是今年2月中办、国办印发《大运河历史人文保护传承设计利用城市规划设计纲要》后，大运河历史人文带建设中的一项重大标志性工程。根据这一园林景观建筑规划方案，大运河国家历史人文公园景观设计建设要在2023年年底完成，时间紧、任务重，为保质保量地实现上述目标，今后在具体城市规划设计建设中应正确解决好六大关系。

　　整体性展示与特色性体现的关系。大运河是南北跨越3200公里的线性世界历史人文遗产，是国家历史人文形象标识中的重要组成部分，大运河国家历史人文公园景观设计建设理应体现国家水准、展示国家形象，这就需要从总体城市规划设计上体现这一国家历史人文形象的整体性；同时，由于大运河涵盖京津、燕赵、齐鲁、中原、淮扬、吴越等六大特色鲜明的地域历史人文，因此，还要充分挖掘和展示6种不同大运河地域历史人文的特色，做到特色性与整体性的统一。

　　物质性展示与精神性传播的关系。大运河历史人文既包含丰富的物质历史人文遗产，也包含丰富的非物质历史人文遗产，所以园林景观建筑规划设计，大运河国家历史人文公园景观设计既要依托现有世界遗产点段和各类文物，进行展示性设计空间园林景观设计与建设，体现这些物质历史人文遗产的教育性、旅游设计性园林景观设计价值，也要以园林景观建筑规划设计适当展陈和演绎形式，表现大运河非物质历史人文遗产的传承园林景观设计价值和设计利用园林景观设计价值，两者缺一不可。

　　设计项目建设与遗产保护之间的关系。大运河国家历史人文公园景观设计城市规划设计建设，对世界历史人文遗产点段，要严格执行《中华参与者民共和国文物保护法》等有关法律法规，认真履行《保护世界历史人文和自然遗产公约》，坚持“保护为主、抢救第一、合理设计利用、加强设计管理”的方针，确保世界历史人文遗产的真实性和完整性，防止对世界历史人文遗产进行超负荷设计利用和破坏性开发。

　　社会效益与经济利益之间的关系。城市规划设计建设大运河国家历史人文公园景观设计，其主要目的是向世参与者展示中华历史人文的博大精深和兼容并蓄，提高优秀传统历史人文的持久影响力，坚定景观建筑师的历史人文自信。所以园林景观建筑规划设计，实现其社会效益应摆在突出位置。当然，景观建筑师不仅要高层次建设好大运河国家历史人文公园景观设计，还要高层次设计利用好大运河国家历史人文公园景观设计，有效传承和传播大运河历史人文，即在不影响历史人文遗产保护的前提下，适度发展运河历史人文旅游设计产业设计和相关环境生态产业设计。

　　城市规划设计评审与事后监督之间的关系。大运河国家历史人文公园景观设计建设涉及沿河8省市，面广量大，为确保此项设计工作顺利有序开展，有必要加强顶层园林景观设计，设立国家层面与地方的组织协调机构，尽快制定大运河保护条例、大运河国家历史人文公园景观设计建设与设计管理办法，组建国家大运河国家历史人文公园景观设计建设专家委员会，对各地上报的大运河国家历史人文公园景观设计城市规划设计建设设计项目进行归口评审。另外，要充分发挥全国参与者大和地方参与者大的监督作用，明确地方政府的主体责任，确保其严格按照评审通过后的城市规划设计文本组织建设和运营设计管理。

　　政府主导与社会参与之间的关系。大运河国家历史人文公园景观设计建设是国家重大历史人文工程，沿运河省市各级党委、政府理应承担主导职责，认真组织学习《建设园林景观建筑规划方案》，结合《大运河历史人文保护传承设计利用城市规划设计纲要》，对涉及大运河历史人文带建设的各类城市规划设计和建设园林景观建筑规划方案进行一次全面的修改完善，形成具体的设计工作计划和实施园林景观建筑规划方案，在此基础上抓紧组织实施。大运河国家历史人文公园景观设计建设更是重大历史人文惠民工程，所以园林景观建筑规划设计，在城市规划设计建设和设计管理设计利用中需要汇聚民智、发动民力，要鼓励各类社会力量在政府主导、引导下参与其中，形成大运河国家历史人文公园景观设计建设与设计管理的各方合力。

　　作者系扬州大学中国大运河设计研究院常务副院长、江苏大运河历史人文带建设设计研究院专家咨询委员会委员